今后几年，福建莆田将进入科学发展、跨越发展的新阶段，也处在更高起点上实现新跨越的关键时期。莆田市第六次党代会科学谋划了未来五年“跨越发展、宜居港城”的宏伟目标，即地区生产总值、财政总收入分别比2010年翻一番以上，力争人均地区生产总值等主要经济指标达到全省平均水平，全面完成“十二五”规划各项目标任务，开启“十三五”发展新篇章，努力建设富裕莆田、和谐莆田、文化莆田、生态莆田、幸福莆田，使莆田成为海内外客商投资创业的乐园、福建发展和海西建设新的增长极、全市人民幸福生活的美好家园。实现这一目标，必须紧紧围绕“一核两翼三基地”的发展布局，牢牢抓住牵动全局的重点和关键，坚持工业化、城镇化、农业现代化“三化”并举，港口群、产业群、城市群“三群”联动，央企、民企、外企“三维”对接，努力推动跨越发展，建设宜居港城。
推动交通枢纽建设实现新跨越。围绕建设“港口群”要求，进一步整合“三湾”资源，全面开发湄洲湾、启动建设兴化湾、保护利用平海湾，加大基础设施建设力度，推动港口、铁路、公路的“无缝对接”，构筑形成便捷高效、结构合理、功能完备、经济安全的集铁路、公路、水运、航空于一体的现代综合运输体系，努力打造海西交通枢纽中心。建成大港口。大规模推进湄洲湾港口整体连片开发，启动建设兴化湾南岸涵江港，加快秀屿港区、东吴港区、兴化港区等一批深水码头建设，加快推进航道建设，力争港口吞吐能力超亿吨，把莆田港建成服务临港产业发展的综合性重要港口，成为海西港口群的主枢纽港。构建大通道。确保向莆铁路莆田段和湄洲湾港口铁路支线如期建成通车，争取开工建设兴化湾南岸铁路支线和木材加工区铁路支线。建成莆永高速和沈海复线莆田段，开工建设湄渝高速公路莆田段，加快形成“两纵两横”综合运输大通道。加快疏港道路建设，开工建设环“三湾”滨海大道，构建绕城高速公路网，打造全市“半小时交通经济圈”。
推动产业集群建设实现新跨越。围绕建设“产业群”要求，积极培育主导产业，加快产业集聚，壮大产业集群，加快构建以先进制造业和能源产业为主体、现代服务业和现代农业为支撑、三次产业协调发展的现代产业体系。围绕打造海西先进制造业基地和能源基地，加快发展临港产业。在湄洲湾北岸重点培育临港工业铁矿石、木材、油品、LNG和煤炭“五行”基地，加快建设鞍钢冷轧、大型硅钢等龙头项目，深化与鞍钢、武钢以及台湾大型钢铁企业的合作，努力打造海峡西岸重要的钢铁基地；进一步拓展提升秀屿国家级木材贸易加工示范区的集聚能力，建设国际硬木交易中心，加快形成东南沿海最大的木材集散地；建成赛得利差别化纤维、福人木业等项目，开工建设金鹰林浆纸一体化等项目，努力打造东部沿海最大的林浆纸业基地；加快建设盘屿500万吨商业储备油库和中新石化东吴仓储项目，全面推进油品加工和仓储基地项目前期工作，努力打造亚太地区有较大影响的油品储运基地；充分发挥LNG一体化项目的龙头效应，延伸LNG产业链，积极推进LNG冷能产业园建设，加快建设超临界火电、抽水蓄能、风电等能源项目，努力打造国家级LNG战略储备基地和海西重要新能源基地；加快建设湄洲湾大型煤炭码头及配煤基地，大力推进神华煤电一体化项目，抓紧筹划启动煤化工项目前期工作，努力打造湄洲湾大型煤炭中转基地。做优做特第一产业，加快发展现代农业，推动农业规模化、品牌化、产业化发展。
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推动城乡统筹发展实现新跨越。围绕建设“城市群”的要求，树立全市同城化的发展理念，主动对接福州大城市圈，提升中心城区，拓展东西两翼，面海环湾发展，保护山区生态，构建以主城区为核心、滨海新区和仙游县城为次中心的城市空间结构。牢牢把握福建省委、省政府把莆田市作为全省城乡一体化综合改革试点的重大历史机遇，坚持“全域莆田、同城同权”的理念，加快推进城乡一体化进程。加快城市基础设施建设，着力实施一批以拓展城市规模、完善城市功能、提升城市品位、方便居民生产生活为主要内容的重点工程，超前规划建设城市道路、供水供气供电、通讯、公交、停车场、垃圾污水处理等公共设施，重点加快城市防洪排涝设施的规划建设，努力提升中心城区的综合承载能力。积极推进一批城市综合体建设，打造一批标志性建筑和特色化片区，彰显莆田山水宜居城市特色与魅力。重视发展县区域经济，进一步简政放权扩权，不断增强县区域经济整体实力。加大对县域经济发展的支持力度，适时推进行政区划调整，促进全市区域平衡发展。加快城镇化进程，继续推进小城镇综合改革建设试点工作，推动有条件的建制镇向城市建制和城市新区发展。坚持把“三农”工作作为各项工作的重中之重，全面落实强农惠农政策，加大以农田水利为重点的基础设施建设投入，推动公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。科学引导新农村建设，深入开展农村家园清洁行动，进一步改善农村生产生活条件。认真实施新一轮造福工程，加大扶贫开发力度，支持边远山区、移民库区、海岛等欠发达地区发展。
推动宜居港城建设实现新跨越。坚持把建设宜居港城作为最大的民生，顺应全市人民的新期待，主动融入海西城市群，以建设滨海宜居城市为载体，切实提升城市社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度，让全市人民共享发展的成果。加快建设社会文明、文化繁荣的宜居港城，加强社会主义核心价值体系建设，巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础；深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，进一步提升社会文明程度；大力实施文化强市战略，认真落实建设“文化莆田”实施意见和文化发展战略规划，建成市规划展示馆、图书馆、博物馆、科技馆、青少年宫等文化服务设施，大力发展文化事业和文化产业，深化文化体制改革，推进文化大发展大繁荣。加快建设环境优美、绿色生态的宜居港城，按照“保护壶山兰水景观、突出荔林水乡特色、建设生态环保家园、打造滨海宜居城市”的要求，认真实施“四绿”工程，巩固提升国家园林城市创建成果，积极创建国家森林城市和国家级生态市，逐步形成“五山簇拥、四水相依、三湾环绕、二岛添辉、一心为源”的宜居城市格局，努力构建资源节约型和环境友好型社会，为全市人民创造一个舒适优美的人居环境。加快建设公平正义、平安和谐的宜居港城，按照构建和谐社会的总体要求，坚持以人为本、执政为民理念，加强和创新社会管理，深入推进“平安莆田”建设，完善“大调解”机制，严格按照“路线图”依法处理信访事项，有效解决群众合理诉求，促进社会公平正义。加快建设民生保障、人民幸福的宜居港城，更加重视普惠民生的制度安排，把更多财力用在民生福祉上，坚持教育优先发展，加快发展公共卫生和医疗服务体系，广泛开展全民健身活动，加大保障性安居工程建设，健全和完善社会保障体系，力争人均基本公共服务水平进入全国前列，不断提高人民群众幸福指数。
（杨根生 作者系中共福建省莆田市委书记）
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