摘要:中国外交政策的宏观框架,一般由五年一次的中国共产党全国代表大会的政治报告勾勒。以1982年以来历次党的报告作为文本,通过集中分析其中论述“国际形势和对外政策”的部分,可以发现,党的报告中所体现出的时代观、安全观和秩序观构成了中国外交理念的三个重要思想内涵,中国外交理念的演进也主要表现为这三种观念的变化和演进。具体来说,时代观是人们以全球意识和国际眼光观照国际社会所形成的关于时代的根本观点和总的看法,是国家决策者对其所处时代的基本判断,是内政外交战略决策的基本依据。中国在对时代的判断上,在和平与发展时代主题的基础上更加强调合作共赢。安全观即国家的对外安全、国际安全观念,可以从对安全威胁和安全利益认知的变化来探究改革开放以来中国对外安全观的演进。对外安全观念中对安全威胁和安全利益认知的变化反映出中国逐步确立了“合作、综合、共同”的安全观念。秩序观即国家对国际秩序的认识,国际秩序观是国家发展战略的重要组成部分,对国家在国际秩序中的具体实践有着至关重要的意义。中国国际秩序观的变化与演进,其主要表现为对现有国际秩序的认同程度越来越高,并逐步提出构建“和平、合作、共赢”的新型国际关系的理念。
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