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习近平关于“依法治澳”的新理念新论述
发布时间: 2016-09-23    作者:齐鹏飞    来源:国史网 2016-09-23
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  习近平在地方工作期间,曾分别在2000年6月、2001年10月、2005年1月以福建省省长、浙江省省委书记的身份率团访问过澳门特别行政区(以下简称澳门特区)。[1] 2009年1月,他第四次赴澳门特区考察访问。在2009-2012年全国两会期间,习近平连续四年参加了澳门代表团的座谈,与澳门特区的全国人大代表共议澳门特区的建设大计。2012年11月召开的中共十八大和十八届一中全会,选举产生了以习近平为总书记的新一届中央领导集体。2014年12月,时值澳门回归15周年之际,习近平第五次访问澳门特区。中共十八大以来,以习近平为总书记的党中央提出了一系列“依法治澳”的新理念新论述,实施了一系列重大战略举措,取得了在澳门特区贯彻落实“一国两制”方针政策的重大成果,为在新的历史条件下进一步贯彻落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针注入了新的驱动力,为实现中华民族伟大复兴进程中谱写更加精彩的澳门故事指引了正确方向。 

  一 

  中共十八大以来,以习近平为总书记的党中央 “依法治澳”的新理念新论述的主要内容之一是:“继续推进‘一国两制’事业,必须牢牢把握‘一国两制’的根本宗旨”,“只有这样,才能把路走对了走稳了,否则就会左脚穿着右脚鞋——错打错处来。”[2] 

  中共十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视总结“一国两制”在澳门特区成功实践的历史经验,全力支持澳门特区“在‘一国两制’和基本法指引的正确道路上越走越稳、越走越好”。[3]习近平明确指出:澳门回归以来经济社会发展之所以取得了长足进步和巨大成就,“离不开‘一国两制’方针和澳门特别行政区基本法的全面正确贯彻落实”。[4]“澳门回归祖国15年来,‘一国两制’方针和基本法得到较好贯彻落实,各项事业取得了可喜进步,保持了繁荣稳定大局。”[5]“‘一国两制’、‘澳人治澳’、高度自治方针和澳门特别行政区基本法在澳门社会广泛深入人心、得到切实贯彻落实,宪法和基本法规定的澳门特别行政区的宪制秩序得到尊重和维护,中央全面管治权有效行使,特别行政区享有的高度自治权受到充分保障”,“实践证明,只要坚持全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针、严格按照基本法办事,坚持集中精力发展经济、改善民生,坚持包容共济、促进爱国爱澳旗帜下的广泛团结,‘一国两制’实践就能沿着正确方向走稳、走实、走远,澳门就能拥有更加美好的明天。”[2] 

  习近平指出:要“继续推进‘一国两制’事业,必须牢牢把握‘一国两制’的根本宗旨,共同维护国家主权、安全、发展利益,保持香港、澳门长期繁荣稳定;必须坚持依法治港、依法治澳,依法保障‘一国两制’实践;必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。只有这样,才能把路走对了走稳了,否则就会左脚穿着右脚鞋——错打错处来。” 习近平表示:“继续推进‘一国两制’事业,是中央政府、特别行政区政府和包括港澳同胞在内的全国各族人民的共同使命,无论遇到什么样的困难和挑战,我们对‘一国两制’方针的信心和决心都绝不会动摇,我们推进‘一国两制’实践的信心和决心都绝不会动摇!”[2] 因此,“要始终保持对党和国家发展、对‘一国两制’事业的坚定信心,并把这种信心化作开展具体工作的动力。” [5]习近平强调:“我们深知,作为前无古人的事业,‘一国两制’实践不会一帆风顺。澳门在取得巨大进步和成就的同时,也还存在一些矛盾和问题,仍会面临不少困难和挑战,需要加以妥善应对。如何在过去15年建设的基础上实现澳门更好发展,保持澳门长期繁荣稳定,是当前和今后一个时期澳门发展面临的重大课题,澳门要继续扬帆破浪、砥砺前行,就必须把这个问题解决好。越是面对成绩,越是要奋发进取。俗话说,桌子上唱大戏——摆布不开。澳门回归祖国15周年的实践证明,只要路子对、政策好、身段灵、人心齐,桌子上也可以唱大戏。我们既要从澳门发展取得的进步和成就中坚定信心、增添力量,又要清醒看到澳门内外环境发生的新变化,善于统筹谋划、群策群力、乘势而上。”[4] 

  习近平特别关注澳门特区青少年的培养问题和澳门同胞爱国爱澳光荣传统的弘扬与薪火相传问题。他反复强调:为了确保“一国两制”在澳门特区的实践“沿着正确方向走稳、走实、走远”,就必须“积极做好青少年工作,培养更多爱国爱澳年轻人才,使爱国爱澳优良传统薪火相传”;[6]必须“在继续培养青年人才方面尽职尽责,确保‘一国两制’伟大事业后继有人、薪火相传”;[7]必须“大力培养爱国爱澳年轻人才”,[8] “‘一国两制’事业发展需要新人辈出,这样我们的事业才能薪火相传,不断取得新的成功”。[9] “在长期奋斗历程中澳门同胞形成了爱国爱澳、包容共济、务实进取的优良传统,这是澳门发展的力量源泉。我们要珍视和传承这些宝贵精神,坚持从国家整体利益和澳门长远利益出发,让最广大澳门居民焕发出最大的积极性、主动性、创造性,积极投身建设澳门的事业中去,支持特别行政区行政长官和政府依法施政,脚踏实地谋发展、促和谐、求进步,不断开创‘一国两制’事业新局面。”[4]“澳门青少年是澳门的希望,也是国家的希望,关系到澳门和祖国的未来。要实现爱国爱澳光荣传统代代相传,保证‘一国两制’事业后继有人,就要加强对青少年的教育培养。要高度重视和关心爱护青年一代,为他们成长、成才、成功创造良好条件。泱泱中华,历史悠久,文明博大。中华民族在几千年历史中创造和延续的中华优秀传统文化,是中华民族的根和魂。要把我国历史文化和国情教育摆在青少年教育的突出位置,让青少年更多领略中华文明的博大精深,更多感悟近代以来中华民族救亡图存、发愤图强的光辉历程,更多认识新中国走过的不平凡道路和取得的巨大成就,更多理解‘一国两制’与坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的内在联系,从而牢牢把握澳门同祖国紧密相连的命运前程,加深民族自豪感和爱国爱澳情怀,增强投身‘一国两制’事业的责任感和使命感。”[2] 

  二 

  中共十八大以来,以习近平为总书记的党中央“依法治澳”的新理念新论述的主要内容之二是:为保障澳门特区“在‘一国两制’和基本法指引的正确道路上越走越稳、越走越好”,就必须一如既往支持行政长官和特区政府依法施政,一如既往支持行政长官和特区政府不断提高施政能力与水平。 

  2012年12月20日,习近平第一次以中共中央总书记、国家副主席以及中共中央港澳工作协调小组组长的身份会见来京述职的澳门特区第三任行政长官崔世安时就明确表示:“中央会一如既往贯彻执行‘一国两制’、‘澳人治澳’、高度自治的方针和澳门基本法,一如既往支持行政长官和特别行政区政府依法施政,一如既往支持澳门特别行政区发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐。”他同时指出:“当前澳门总体形势良好,崔世安和特别行政区政府团结社会各界人士共同努力,保持了澳门繁荣稳定和发展,中央对崔世安和特别行政区政府的工作是肯定的。” [10]其后,这一基本立场贯穿于习近平关于处理澳门事务的历次重要讲话中。2013年12月18日,习近平会见了来京述职的崔世安,听取了他对澳门当前形势和特区政府一年来工作情况的汇报。习近平对崔世安表示:“澳门保持良好发展态势,经济平稳增长,社会和谐稳定,市民安居乐业。中央政府对你和特区政府的工作是充分肯定的。”[11]2014年9月22日,习近平在会见当选并获任命的澳门特区第四任行政长官崔世安时说:“过去五年,你领导特区政府稳健施政、务实有为,妥善应对各种困难和挑战,在发展经济、改善民生、加强与内地交流合作等方面做了大量工作,澳门总体形势继续向好发展。中央政府对你和特区政府的工作是肯定的。”[12]12月19日,习近平在澳门会见崔世安时明确表示:“你上任5年来,领导特别行政区政府努力工作,澳门发生了许多新变化新发展,中央对此是充分肯定的。你和新一届特别行政区政府班子即将履新,中央对新一届班子寄予厚望。你要团结带领整个团队,准确把握中央对澳门工作的方针政策,通盘谋划好工作,培养新作风,树立新形象,起好步,开好局”,“中央政府全力支持你和特别行政区政府的工作,对你提出的请求中央支持的事项也高度重视,已决定启动明确澳门特别行政区习惯水域管理范围相关工作”。[9] 12月26日,习近平在会见来京述职的崔世安时指出:“过去一年,澳门在保持经济社会平稳发展的同时,还顺利实现了特别行政区政府换届,成功举办庆祝澳门回归祖国15周年系列活动。前几天我到澳门时,亲身感受到澳门的发展变化,见证了‘一国两制’实践所取得的巨大成就。中央对你和特别行政区政府的工作是充分肯定的。”[13]2015年12月23日,习近平在会见来京述职的崔世安时表示:“一年来,崔世安行政长官带领新一届特别行政区政府稳健施政、勤勉工作,积极谋划长远发展,展现了新面貌,社会各界对你们充满期待。中央对你和特别行政区政府的工作是充分肯定的。”之后,习近平强调:“中央高度重视澳门的繁荣稳定。去年我到澳门出席回归祖国15周年庆典活动时宣布,中央决定启动明确澳门特别行政区习惯水域管理范围相关工作。现在,经过一年努力,这项工作已顺利完成,不仅明确了澳门习惯水域管理范围,还明确了澳门陆地界线。这必将对促进澳门经济社会发展产生积极影响。”[14] 

  中共十八大以来,以习近平为总书记的党中央在一如既往支持澳门特区行政长官和特区政府依法施政的同时,还特别关注行政长官和特区政府不断提高施政能力与水平的问题。习近平指出:“当前澳门的内外环境发生了很大变化,这对行政长官和新一届特区政府提出了更高的要求。”因此,衷心希望特区行政长官和特区政府“牢记中央政府重托和广大澳门居民信任,依法履职尽责,增强前瞻意识和忧患意识,提高特区治理水平,扎实谋划和推进澳门可持续发展,为‘一国两制’在澳门的成功实践打下更为坚实的基础”,[12] “继续奋发有为,不断提高特别行政区依法治理能力和水平。回归以来,澳门特别行政区治理体系和治理能力不断完善和提高。同时,我们也看到,形势发展和民众期待给特别行政区治理提出了更新更高的要求。人类社会发展的事实证明,依法治理是最可靠、最稳定的治理。要善于运用法治思维和法治方式进行治理,要强化法治意识,特别是要完善与澳门特别行政区基本法实施相配套的制度和法律体系,夯实依法治澳的制度基础。要努力打造勤政、廉洁、高效、公正的法治政府,做到依法决策、依法施政,使特别行政区发展始终沿着法治轨道展开。要加强公职人员队伍建设和管理,提高依法履职能力。要在全社会弘扬法治精神,共同维护法治秩序,培养造就一大批熟悉澳门特别行政区基本法、具备深厚专业素养的法治人才,为依法治澳提供坚强人才保障。”[2] 习近平还曾对崔世安说:“中央对你和第四届特别行政区政府寄予厚望,澳门社会对你们也抱有期待。希望你们勇于担当、善于作为,增强主人翁意识和忧患意识,努力提高依法施政、依法治澳能力和水平,展现新一届政府开拓进取的新气象,更好推进‘一国两制’在澳门的实践。”[13] 

  三 

  中共十八大以来,以习近平为总书记的党中央“依法治澳”的新理念新论述的主要内容之三是:澳门经济要实现全面协调可持续发展,必须全面解决前进道路上的各种结构性矛盾和深层次问题,必须走适度多元化之路。 

  中共十八大以来,以习近平为总书记的党中央,一方面充分肯定和高度评价澳门特区取得的巨大成就,另一方面也高度重视澳门特区长期积累和现实存在的各种深层次矛盾与问题,全力支持特区政府和澳门同胞积极应对挑战。澳门回归近20年间,澳门特区经济发展面临的最大历史问题和现实挑战,就是龙头产业——博彩旅游业的健康发展与整个经济体系和经济结构的适度多元化发展的关系问题,这是澳门特区经济发展过程中一系列深层次矛盾和问题的症结所在。澳门回归前几年,澳门经济发展困难主要表现为博彩旅游业的严重萎缩,这也造成了相关产业——出口加工业、银行保险业、房产建筑业、交通运输业等的不景气,导致整个澳门经济增长速度和经济增长规模徘徊不前甚至下滑。澳门回归近20年间,澳门经济发展的问题则主要表现为博彩旅游业“井喷式”的膨胀发展,严重挤压了相关产业——银行保险业、房产建筑业、交通运输业等以及新兴产业——休闲旅游产业、会展商务产业、中医药产业、教育服务产业、文化创意产业等发展甚至是生存的资源和空间。澳门回归以前经济发展中的积弊和顽症——过度依赖博彩旅游业的单一经济体系和经济结构并没有在回归后得到根本调整和改变。由于上述问题没有得到很好地解决,再加上澳门经济体系的易波动性等因素,使澳门经济容易出现大起大落的现象。尤为严重的是,博彩旅游业的超常规发展还衍生出一系列严重的社会问题,所以,如果不能实现各行业协调发展和适度多元化发展的预期目标,那么,澳门经济的科学发展和可持续发展就无从谈起。 

  对于上述在实践过程中长期积累和现实存在的各种深层次矛盾及问题,中央政府始终予以高度重视并保持清醒的头脑和认识,一直全力支持特区政府和澳门同胞积极应对挑战。在澳门回归10周年前夕,中央政府进一步明确提出了澳门特区的经济转型和产业结构调整必须向着各行业协调发展和适度多元化发展的努力方向、向着健康发展和可持续发展的预期目标、向着建设一个服务平台和建设世界休闲旅游中心的发展定位迈进的新要求。2009年1月10-11日,习近平赴澳门特区进行考察访问时重点关注的就是澳门经济发展的适度多元化问题。他在听取澳门特区政府运输工务司司长刘仕尧关于澳门空间发展规划思路的汇报时指出:“澳门要处理好当前与长远的关系,规划要为经济适度多元化发展留下空间”。[15]在会见澳门社会各界代表人士谈到开发横琴岛时习近平指出:“相信横琴岛的开发会对澳门经济多元化发展提供新的发展空间。在横琴岛开发时,中央政府会充分考虑澳门经济多元化发展的需要,提供与澳门相互合作配合的举措”,“澳门长远还是要走适度多元发展的道路。如何多元发展,特区政府已经作了深入调研,何特首在这方面有很好的思路,这方面也和广东省政府作了较广泛的沟通,中央政府全力支持澳门特区政府实施多元化发展,在这方面,中央政府和广东省政府也还会出台一些政策予以支持配合,采取因地制宜、循序渐进的方法,进一步推进澳门的经济适度多元发展。”[16]习近平强调:“澳门经济要实现全面协调可持续发展,必须走适度多元发展之路。澳门各界应当化压力为动力、变挑战为机遇,奋力开拓澳门经济社会发展新局面。” [17]在考察珠澳跨境工业区时习近平指出:“在‘一国两制’条件下创办珠澳跨境工业区是个创举,对保持澳门经济繁荣稳定意义重大。澳门特别行政区应当沿着经济适度多元发展的正确方向坚定不移走下去。”[18] 

  此外,从2009年到2012年,习近平利用全国两会期间参加澳门代表团座谈的机会,从2012年到2015年,习近平利用会见参加全国两会、来京接受任命或述职的澳门特区行政长官崔世安的机会,反复向特区政府、向澳门社会各界人士阐明必须高度重视推动澳门特区的经济转型和产业结构调整向着各行业协调发展与适度多元化发展方向迈进的极端重要性:“促进经济适度多元发展是保持澳门繁荣发展稳定的根本途径……要保证澳门经济可持续发展,必须解决推动博彩业适度有序发展和促进经济适度多元发展这两大课题”。[19]澳门特区要“在推动经济适度多元发展方面迈出更加坚实的步伐”,“逐步把澳门建设成为世界旅游休闲中心”。[6] “澳门社会各界要同特区政府一道,坚定信心、抓住机遇,坚持不懈地推进经济适度多元发展,有效增强抵御风险能力,继续做好保障和改善民生工作,把与内地的互利合作不断向广度深度推进,巩固和发展澳门当前经济社会发展的良好局面。”[8] “当前澳门正处于历史上比较好的时期。但未来发展也面临一些挑战。希望澳门特别行政区政府和社会各界增强忧患意识,利用有利时机和条件,研究解决制约发展的突出问题,为澳门长远发展夯实基础。”[20]“当前,澳门要居安思危、谋划长远。如何在这些年快速发展的基础上求实创新,解决好发展过程中日益显现的矛盾和问题,探索澳门经济适度多元发展的路子,实现澳门持续发展,需要特区政府和澳门社会各界继续努力。”[11]“这些年来,澳门经济社会快速发展,同时一些长期形成的深层次矛盾也随之显现,发展面临的风险有所积累……要善于从长计议,抓住国家全面深化改革的重大机遇,围绕建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台的发展定位,推动澳门经济适度多元可持续发展。这是关系澳门居民利益的大事,也是关系区域发展乃至国家发展的大事。要做好顶层设计,制定具体推进的步骤和措施。要坚持提升自身发展素质能力和加强区域合作‘两条腿’走路。一方面,要以更大勇气和智慧破解发展难题,加强和完善对博彩业的监管,积极培育新的经济增长点,不断推动经济适度多元可持续发展取得实质性成果。另一方面,要用好中央支持澳门发展的政策措施,深化同祖国内地特别是同广东省和泛珠三角地区的合作。在区域合作中拓宽澳门发展空间,增强澳门发展动力,努力实现与内地共同发展、共同进步。”[2] “当前,澳门经济受多种因素影响连续下滑,但澳门经济具有较强的抗压能力,社会保持稳定,发展也有许多新的机遇。希望澳门特区政府团结社会各界增强信心,抓住国家发展提供的重大机遇,推动经济适度多元化、可持续发展”。[14] 

  正是根据此一战略思想和基本原则,2006年3月14日十届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、2011年3月14日十一届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和2016年3月16日十二届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,以及2008年12月国家发展和改革委员会发布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008~2020年)》和2009年8月国务院正式批准实施的《横琴总体发展规划》等文件中均明确提出了促进澳门经济适度多元发展的指导性意见,并逐步将促进澳门经济适度多元发展的方向明晰为建设世界休闲旅游中心的发展定位上来,为支持和推动澳门特区政府将经济转型和产业结构调整向着各行业协调发展和适度多元化发展的努力方向、向健康发展和可持续发展的预期目标、向建设一个服务平台和建设世界休闲旅游中心的发展定位迈进指明了方向。 

  四 

  中共十八大以来,以习近平为总书记的党中央 “依法治澳”的新理念新论述的主要内容之四是澳门经济要实现全面协调可持续发展,必须充分发挥“一国两制”的制度优势,善于从祖国发展大势中把握机遇;努力同全国人民一起共同在实现中华民族伟大复兴的历史进程中谱写更加精彩的澳门故事。 

  中共十八大以来,以习近平为总书记的党中央在保持澳门特区长期繁荣稳定方面做的一项非常重要和具有特色的工作,就是将解决澳门特区“一国两制”成功实践的问题放置于实现中华民族伟大复兴中国梦的战略格局中通盘考量。习近平明确指出:“全国上下正在汇聚起全面深化改革的强大正能量,全国各族人民正在为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。澳门的命运始终与祖国内地紧密相连。在祖国内地发展进程中,澳门将继续与祖国内地同进步、共发展。”[11] “当前,祖国内地正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重要时期,这为澳门发展提供了极大机遇和广阔空间。机不可失,时不再来。澳门同胞要充分发挥‘一国两制’的制度优势,善于从祖国发展大势中把握机遇,更好搭乘祖国改革发展的快车,扎实推动澳门经济社会持续健康发展……我坚信,在澳门特别行政区行政长官和政府带领下,澳门社会各界人士一定能够团结一心、再接再厉,携手续写更加精彩的澳门故事,也一定能够同全国人民并肩前进,为全面建成小康社会、实现国家现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献!”[4] “当前,我们的祖国正处在全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国的重要时期,在中国共产党领导下,全国各族人民正在为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。祖国各个领域都发生了并正在发生前所未有的深刻变化。我国综合国力大幅跃升,人民生活不断改善,国际地位和国际影响力明显提高。现在,我们比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标……实现中华民族伟大复兴的中国梦,是时代的召唤,是民族的使命。身处在我们这个时代的中国人,不论在什么地方,都应该为此感到骄傲,都应该为此作出贡献,有一分热、发一分光。我坚信,祖国不断繁荣富强,必将为香港、澳门发展打开更加美好的前景。”“在中央政府、澳门特别行政区政府和社会各界人士共同努力下,在全国各族人民大力支持下,‘一国两制’在澳门的实践必将谱写出新的精彩篇章,澳门这朵祖国的美丽莲花必将绽放出更加绚丽、更加迷人的色彩!”[2] 

  中共十八大以来,以习近平为总书记的党中央始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的马克思主义思想路线,始终坚持马克思主义中国化的理论创新和实践创新,始终坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,在继承“和平统一、一国两制”解决台港澳问题的大政方针和基本国策的基础上,直面澳门特区在实践过程中出现的新情况、新问题,并结合新形势下的“四个全面”战略布局、“一带一路”发展战略、全面建成小康社会的五大发展理念和实现中华民族伟大复兴中国梦的战略目标,务实进取,开拓创新,在维护国家主权和领土完整、巩固和深化澳门特区保持长期繁荣稳定的制度性优势、巩固和深化澳门特区全面准确地理解认识与贯彻落实“一国两制”方针政策、巩固和深化祖国内地与澳门特区经济领域的全面交流合作方面,在进一步巩固和深化祖国内地与澳门特区命运共同体、利益共同体、责任共同体以及建设中华民族共同家园认同、携手实现中华民族伟大复兴的体制机制方面,提出了一系列具有理论创新和实践创新意义的顶层设计、底线思维和重大战略举措,为彻底完成澳门特区的人心回归奠定了坚实基础、创造了必要条件,为谱写更加精彩的“一国两制”之澳门故事指引了正确方向。我们坚信,在以习近平为总书记的党中央的正确领导下,经过包括台港澳同胞在内的全国人民的共同努力和艰苦奋斗,在实现中华民族伟大复兴进程中完成和巩固国家统一的伟业一定有一个光明的前景。 

  [ 参 引 文 献 ] 

  [1]《习近平的“澳门情缘”》,人民网,http://politics.people.com.cn/n/2014/1218/c1001-26234569.html,2016年1月10日。 

  [2]习近平:《在庆祝澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼上的讲话(2014年12月20日)》,《人民日报》2014年12月21日。 

  [3]王苏宁、杜尚泽:《国家主席习近平抵达澳门》,《人民日报》2014年12月20日。 

  [4]习近平:《在澳门特别行政区政府欢迎晚宴上的致辞(2014年12月19日)》,《人民日报》2014年12月20日。 

  [5]王苏宁、杜尚泽:《习近平会见中央驻澳机构和主要中资机构负责人》,《人民日报》2014年12月21日。 

  [6]李学仁:《胡锦涛吴邦国贾庆林习近平分别参加全国两会一些团组审议和讨论》,《人民日报》2011年3月7日。 

  [7]陈键兴:《习近平会见澳门中华总商会访京团》,《人民日报》2011年5月13日。 

  [8]《吴邦国温家宝贾庆林李长春习近平分别参加全国两会一些团组审议和讨论》,《人民日报》2012年3月9日。 

  [9]王苏宁、杜尚泽:《习近平会见崔世安》,《人民日报》2014年12月20日。 

  [10]李寒芳:《习近平会见崔世安 张德江参加会见》,《人民日报》2012年12月21日。 

  [11]李寒芳:《习近平会见崔世安 张德江参加会见》,《人民日报》2013年12月19日。 

  [12]陈斌华:《习近平会见崔世安 张德江参加会见》,《人民日报》2014年9月23日。 

  [13]李寒芳:《习近平会见崔世安 张德江参加会见》,《人民日报》2014年12月27日。 

  [14]赵博:《习近平会见来京述职的崔世安 张德江参加会见》,《人民日报》2015年12月24日。 

  [15]《习近平登上旅游塔 听取澳门规划汇报》,人民网,http://politics.people.com.cn/GB/8655643.html,2016年1月10日。 

  [16]《习近平会见澳门各界人士 支持适度多元化发展》,中国新闻网,http://www.chinanews.com/ga/zqmd/news/2009/01-10/1522708.shtml,2016年1月10日。 

  [17]傅旭、刘维涛:《为了澳门的明天更加美好——习近平副主席考察访问澳门侧记》,《人民日报》2009年1月13日。 

  [18]傅旭、刘维涛:《习近平考察珠澳跨境工业区》,《人民日报》2009年1月12日。 

  [19]《温家宝习近平李克强贺国强分别参加审议》,《人民日报》2010年3月8日。 

  [20]李寒芳:《习近平会见梁振英崔世安 张德江等参加会见》,《人民日报》2013年3月19日。 

  [责任编辑:叶张瑜] 

  [作者简介]齐鹏飞,法学博士,教授,中国人民大学马克思主义学院,100872。

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