摘要：全国解放战争后期，随着大中城市的陆续解放，中国共产党将如何接收城市、管理好城市提上了重要的工作日程。中共中央根据当时新解放的城市情况复杂、矛盾尖锐，还不适宜立即建立地方政权的实际情况，确定在新收复的城市中实施军事管制制度，以军事管制委员会统一领导城市的军政工作。
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