摘要：欧洲是中国外交的重点方向之一，欧盟则是欧洲地区占主导地位的经济和政治力量，是中国对欧洲政策的主要对象。中国与欧盟关系经过四十多年的发展，正进入一个结构性变化的新时期，其结构性变化的主要特点包括：相互认知和政策发生较大变化，在政策主动性、议题设置权等方面关系更为平等；政治—战略领域逐渐摆脱经贸关系的“附庸”地位，而得以拓展，带动了双方关系的全面性和战略性提升；经贸关系从单纯依赖相互贸易向投资、产业和金融合作并重的结构演变。推动上述结构性变化的内在因素包括双方实力尤其是经济实力对比出现较大变化、各自政策取向和重点发生变化（中国“自信外交”与欧盟政策“内向化”态势）以及英国脱欧等；外部因素则包括双方各自调整周边形势、国际形势总体变化以及美国政府更迭带来的不确定影响等。中国对欧洲政策的全面性和主动性增强，双方关系的战略性增强、经贸结构更加平衡，新领域合作得以拓展。中欧关系结构性变化是一个长期渐进、不断积累的过程，双方需要谨慎处理好战略、政治互信以及经贸摩擦问题，应对好外部环境带来的各种影响。

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