1998年，面对复杂严峻的国内外经济环境，全国人民在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻落实增加投入、扩大内需为主的一系列方针政策，努力克服亚洲金融危机和特大洪涝灾害造成的重重困难，深化各项改革，促进经济增长，取得了举世瞩目的成绩。

一、综合

　　国民经济总体运行良好，改革和发展的各项目标基本实现。

　　国民经济扭转了上半年增幅回落的状况，保持了较快增长的态势。全年国内生产总值79553亿元，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值14299亿元，增长3.5%；第二产业增加值39150亿元，增长9.2%；第三产业增加值26104亿元，增长7.6%。全年社会劳动生产率11401元，比上年提高6.9%。

　　市场价格总水平下降。全年居民消费价格总水平比上年下降0.8%，其中服务项目价格上升10.1 %；商品零售价格总水平比上年下降2.6%。

　　劳动就业工作有所加强。年末全国从业人员69957万人，比上年末增加357万人。其中城镇从业人员20678万人，比上年末增加471万人；城镇私营个体从业人员3232万人，比上年末增加563万人。再就业工程有了重大进展，通过多种途径使609万名下岗职工实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.1%，与上年末持平。

　　国际收支平衡，人民币汇率稳定,外汇储备继续增加。年末国家外汇储备达到1450亿美元，比上年末增加 51亿美元。年末1美元兑8.2789 元人民币，比上年末略升9个基本点。

　　国民经济和社会发展中存在的主要问题是：由于多年重复建设，大多数行业生产能力偏大，产品供过于求，经济结构矛盾突出；部分国有企业经营困难，经济效益不好；部分群众生活仍然比较困难，农民收入增长缓慢，下岗职工基本生活保障和社会就业压力较大；市场特别是农村市场销售不旺；多年积累的金融风险不容忽视。

二、农业

　　粮食生产在大灾之年获得好收成。1998年虽然我国部分地区遭受历史罕见的洪涝灾害，但全年粮食生产形势仍好于上年。由于低温多雨和洪涝灾害影响，我国夏粮减产1460万吨，早稻减产530万吨。进入秋季，光、热、水等综合气候条件大大好于上年，同时高产作物玉米种植面积扩大，秋粮增产较多。全年粮食总产量达到 4.9亿吨以上。

　　经济作物产量有增有减。棉花因调减播种面积和长江流域棉花主产区洪涝灾害的影响，产量为440万吨，比上年减产20万吨。油料、糖料、茶叶和水果等作物产品产量有所增长。全年油料产量2292万吨，比上年增加135万吨，增长6.3%；糖料产量9765万吨，比上年增加379万吨，增长4.0%。茶叶和水果产量分别达到66.5万吨和5490万吨，分别比上年增长8.5%和7.9%。烤烟产量为210万吨，比上年减少180万吨，减幅达46.0%。

　　畜牧业和渔业生产稳定发展。全年猪牛羊肉产量达到4355万吨，比上年增长6.5%；水产品总产量达到3854万吨，增长7.0%。

　　林业生产继续发展。天然林资源保护工程开始启动，林业投入进一步加大。全年完成造林面积 473万公顷，比上年增长 8.5%。全国重点林业工程完成森林抚育面积1100 万公顷以上，比上年有较大幅度增长。

　　农田水利建设得到加强。全年修复水毁工程45万处，加高加固堤防3万公里，疏浚河道4.7万公里。新增综合治理水土流失面积5万平方公里。全国新增有效灌溉面积110万公顷，新增节水灌溉面积180万公顷。

三、工业和建筑业

　　国有企业改革进一步深化，政企分开迈出重大步伐。通过改革、改组、改造，对一些重要行业进行了调整，取得了初步成效。兼并破产了一批企业，同时组建了中国石油天然气集团、中国石油化工集团、上海宝钢集团等一批特大型企业集团。纺织行业全年压缩淘汰落后棉纺锭512万锭，分流下岗职工66万人。94户国有重点煤矿全部下放地方管理，并加大结构调整的力度，关掉一批非法生产、污染严重和布局不合理的小煤矿。

　　工业生产稳定增长。全年全部工业增加值33541亿元，比上年增长8.9%。国有工业企业及年产品销售收入500万元以上的非国有工业企业增加值20046亿元，比上年增长8.8%。其中国有及国有控股企业 11365亿元，比上年增长4.9%；集体企业4990亿元，增长8.7%；股份制企业1338亿元，增长11.9％；外商及港澳台商投资企业3835亿元，增长12.7％；其他经济类型企业753亿元，增长19.6％。全年轻工业增加值8984亿元，比上年增长9.1%；重工业增加值 11062亿元，增长8.5％。

　　产品结构继续得到改善。科技含量高、附加价值大的电子、信息通信产品等生产增长较快，微型电子计算机、程控交换机、载波通信设备、光通信设备、移动通信设备等生产比上年增长16.9%-53.7%；水泥、平板玻璃、钢、钢材等投资类产品增长4.7%-7.7%。市场供大于求的一些纺织产品、一般耐用消费品、部分机电产品生产增长有所减慢。全年工业产品销售率96.49%，与上年持平。工业新产品生产比上年增长4.9%。主要工业产品质量等级品率89.98%，比上年提高5.18 个百分点。

　　工业经济效益有所下滑。全年工业企业实现销售收入63331亿元，比上年增长4.1%；实现利润1473亿元，下降17.0%；亏损企业亏损额1556亿元，比上年多亏22.1%，其中，国有及国有控股企业亏损1023亿元，多亏21.9%；年末产成品库存达6094亿元，比上年末增加320亿元，增长5.5%。工业企业经济效益综合指数91.0，比上年下降4.2。

　　建筑业快速发展。全社会建筑业完成增加值5609亿元，比上年增长12.0%。全国四级及四级以上建筑业企业实现利润总额 113亿元，增长2.9％；税金总额308亿元，增长13.4％。施工工程个数649676个，其中投标承包工程228236个，占全部施工工程个数的35.1％；施工面积131085万平方米，比上年增加2404万平方米；房屋竣工面积58705万平方米，减少3539万平方米。

　　地质勘查取得新进展。全年完成1：5万区域地质调查9万平方公里。新发现矿产232处，比上年增加12处。有45种矿产新增探明预测储量，其中石油7.6亿吨，天然气2602亿立方米，原煤64亿吨。地质勘查完成机械岩心钻探工作量536万米。